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西安市工商局改善创业环境支持全民创业20条措施问答
1、工商局在降低准入门槛，激励创业投资人自主创业方面出台了哪些放宽措施？
答：工商局出台了七条放宽措施。一是放宽创业行业和领域；二是放宽创业投资主体；三是放宽经营范围；四是放宽出资方式；五是放宽住所登记条件；六是放宽名称登记条件；七是放宽农民创业登记管理。
2、对创业投资行业和领域都有哪些放宽政策和规定？
答：凡国家没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，允许创业主体自主选择投资领域。
3、在现有政策基础上，对创业投资主体又做出了哪些放宽？
答：一是允许限制民事行为能力人作为公司股东或发起人投资设立公司；二是允许无民事行为能力人因继承、接受赠与成为公司股东；三是允许个人独资企业、合伙企业、民办非企业单位、村民委员会作为投资主体组建公司。
4、对审批环节复杂的项目企业，能否申请设立登记？
答：对筹建时间长且前置审批较为复杂的企业，实行筹建登记制度，将经营范围暂定为“经营项目筹建”，先予核发营业执照，待完成有关审批后，再办理经营范围的变更登记。
5、申办个人独资企业、合伙企业和个体工商户需提交验资报告吗？
答：个人独资企业、合伙企业和个体工商户，实行资金数额申报制，无需提交验资报告。
6、开办企业能否以技术、管理等生产要素出资？
答：允许科技人员以技术、管理等生产要素出资兴办科技型、中介型企业。
7、申办公司制企业注册资本可以分期到位吗？
答：《公司法》规定，除一人有限公司外，有限责任公司和采取发起设立方式设立的股份有限公司均允许注册资本分期到位。
8、工商局支持全民创业在注册资本准入门槛方面推出了哪些放宽政策？
答：对具备生产经营条件，注册资本在50万元以下的公司制企业，允许投资人首期注册资本到位10%，即可先行登记注册，三年内全部到位。放宽高校毕业生、归国留学人员、下岗失业人员、退伍转业军人开办公司注册资本限制，3万元即可申办公司，并允许货币出资低于30%。
9、哪些人员创业办企业或个体工商户降低了住所登记条件？
答：20条《措施》放宽了对高校毕业生、归国留学人员办企业住所登记条件。高校毕业生、归国留学人员办理工商登记时，只需提交有效房屋租赁合同，无需再提交相关产权证明文件；允许高校毕业生、归国留学人员用自有或租赁的住房兼作经营场所。
10、企业名称中可以使用知名企业、高等院校、科研机构的简称吗？
答：对与知名企业、高等院校、科研机构有投资关系的公司制企业，允许在名称中使用知名企业、高等院校、科研机构的统称或简称。
11、企业名称中不含“行业特点”应具备什么条件？
答：公司注册资本在１０００万元以上、经营项目跨三个行业以上国民经济大类的企业，名称可以不反映行业特点，并允许使用“实业”、“发展”等字词。如西安红星房地产开发有限公司，可取消“房地产开发”的界定，扩大企业的行业范围和规模。
12、对农民创业，工商局制定了哪些扶持措施？
答：对农村流动小商小贩除从事粮食收购、牲畜贩运、运输的外，免于工商登记；对农民在集贸市场或者地方政府指定区域内销售自产农副产品的免于工商登记，由所在区域工商所实行备案管理；对参与“万村千乡市场工程”试点企业的直营及加盟农家店，在办理登记时，只收取工本费，不再收取其他费用。
13、企业登记的办理时限是多长时间？
答：各类名称预先核准登记和企业备案登记做到当场办结；各类企业注册登记5个工作日办结。
14、工商局在简化办事程序方面做了哪些创新改革？
答：对简易登记注册事项由原来受理、核准的两级审批程序改为实行一人审批制；对各类登记材料齐全、符合法定形式的，实行当场登记。
15、为方便办事群众，工商局还制定了哪些网上政务公开措施？
答：在西安红盾网上全面开通网上登记、网上查询名称、网上年检和网上登记状态查询等业务，为创业者提供高效、便捷的政务服务。
16、享受登记注册“绿色通道”服务的人员主要包括哪些？
答：包括下岗职工、高校毕业生、退伍转业军人、失地农民、残疾人就业及辞职办企业的干部。在办理登记注册时，设专人负责，按照“优先咨询、优先受理、优先登记”的工作原则，由专门窗口及时办理登记注册手续。
17、工商局对哪些企业提供“全程跟踪服务”措施？
答：对注册资本在1000万元以上的企业实行电话预约上门和全程跟踪服务，指定专人负责，提前介入，提供工商法规咨询服务。
18、大中专毕业生享受哪些登记费用减免政策？
答：大中专毕业生毕业后5年内从事个体经营（国家限制的行业除外）的，3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。
19、下岗失业人员和“零就业”家庭从业人员以及城镇退役士兵享受哪些登记费用减免政策？
答：对持有《再就业优惠证》的下岗失业人员和“零就业”家庭从业人员以及城镇退役士兵，从事个体经营的（国家限制的行业除外），3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。
20、下岗失业人员和国有大中型企业通过改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体享受哪些登记费用减免政策？
答：下岗失业人员和国有大中型企业通过改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，除政策规定的行业外，3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。
21、工商局寓管理于服务，制定了哪些促进企业和谐发展的措施？
答：制定了放宽企业年检条件、坚持发展与服务、坚持教育为主处罚为辅、坚持规范与管理的原则的四项措施。除涉及食品安全、假冒伪劣商品以及人民生命财产安全的重点行业外，对首次违法违规行为只进行批评教育，限期改正，不给予行政处罚；在查处中，除涉及食品安全、假冒伪劣商品以及人民生命财产安全的行业外，一律不予扣缴执照、停业整顿。
22、为激发创业潜能，支持全民创业，工商局提供了哪些延伸服务？
答：一是建立投资信息定期发布制度，每季度向社会公布各类市场经营主体的发展走势，及时为投资者创业提供全面、翔实的投资信息参考；二是积极发挥工商管理的资源优势，组织号召全市工商系统干部深入基层，积极到农村、社区、大专院校和企业中宣讲《若干意见》及支持创业的有关优惠政策，激发创业热情，推动全民创业。
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