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地方级工商
信息公开的新形式 便民服务的新举措
为使《 西安产业结构与投资信息参考 》编制得更科学、全面、翔实、准确，具有比较广泛的指导意义和社会价值，市工商局组织进行了广泛的调查研究，借鉴了其他城市的做法经验，修改完善了计算机信息系统，征询了有关专家学者的意见建议，运用了科学的统计分析方法，建立了比较完善的指标分析体系，对全市的市场主体情况进行了全面深入的分析研究。经过三个月时间的艰辛努力，完成了我市第一份《 西安产业结构与投资信息参考 》（ 2006 年版）。
由工商机关法定职能所决定，《 西安产业结构与投资信息参考 》（以下简称信息参考）中的各项数据具有以下特征：
一是权威性 。登记注册是工商机关的法定职能，企业登记信息是国家法人基础数据库的源头数据，并且是唯一的，其他部门产生的企业信息是源自工商基础信息派生的。
二是综合性 。工商机关登记的市场主体信息涵盖了投资自然人、法人、产业、行业、地域、产权、资质、信用等各方面的信息，比较全面的反映了我市市场主体的总体情况。
三是真实性 。工商机关的登记信息，全部依法采集，记录在案，永久保存，是司法、审计、纪检等部门处理纠纷、查处案件、调节矛盾的重要法律依据。
四是及时性 。市场主体信息依托工商信息网络采集、处理、传输、存储、整合，时效性强，准确性高，是适时反映我市经济发展的晴雨表。
《 信息参考 》出台发布，具有以下多方面的社会经济功效：
一、《 信息参考 》是西安市经济结构的全景图 。《 信息参考 》对我市的经济结构进行了全方位立体的分析。包括第一、二、三产业结构分析，从中可以看出全市企业在第一、二、三产业中所占比重情况以及资本投入在第一、二、三产业中的规模比重情况，并且通过纵向比较，反映出一、二、三产业的增长速度；按国民经济行业分类标准进行了行业结构分析，可以看出全市企业在各个行业的分布以及各行业的位次，各行业的投资状况以及户均投资额；按各区县行政区划进行的区域结构分析，从各区县分布企业数量可以看出各区县企业分布密度，了解各区县经济发展状况。同时，报告还按规模结构、所有制结构以及组织形式等方面进行了比较分析，多角度概括和点评了西安市的经济结构状况。
二、《 信息参考 》是税收征管的路线图 。市场主体是创造财政税收的源泉，发展市场主体，就是开辟税源。自 2007 年起，工商登记信息已与税务部门实现计算机网络交换共享，这无疑为税务机关开展税收征管提供了路线图，对于堵塞税收漏洞产生重大意义。
三、《 信息参考 》是国内外客商投资西安的导航图 。信息参考的全景结构分析，不仅为投资者提供了及时准确的第一手经济信息资料，而且为他们提供了西安地区各行业、各区域的经济发展分布和走势，使投资者可以直观便捷的了解到投资信息，免除了他们投资前的市场调研，节约了投资成本，成为他们实现经济投资、合理投资的导航。
四、《 信息参考 》是政府各部门履行“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”职能的信息图 。如同能源、水资源、土地资源一样，信息也是一种资源。管理市场主体，是政府部门履行“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的重要内容之一。管理离不开信息资源。《 信息参考 》无疑为政府各部门履行职能提供有力的信息支持。
二○○七年四月二十三日
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