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商标局、商评委、通达中心深入学习贯彻周伯华在“解决商标审查评审积压工作总结表彰大会”上的重要讲话
3月16日，国家工商总局隆重召开解决商标审查评审积压工作总结表彰大会，总局党组全体领导和各司局主要负责同志及商标局、商评委、通达中心全体同志共同出席，对为解决商标审查评审积压问题作出突出贡献的先进集体和先进个人进行隆重表彰。周伯华局长发表重要讲话，强调要以此为契机，总结经验，巩固成果，再接再厉，开拓工作，更加奋发有为推进商标事业改革发展，深入推进商标战略实施，充分发挥商标服务经济社会发展的重要作用。
按照刘玉亭、付双建副局长关于认真学习贯彻周伯华局长重要讲话的要求，商标局、商评委、通达中心立即组织干部就学习贯彻周伯华局长重要讲话精神、推动商标工作在新的起点上前进展开专门学习研讨。
一、认真组织学习讨论，深刻领会周局长讲话精神
（一）高度重视，精心组织
在总结表彰大会上，总局领导授予三家单位的荣誉和奖励体现了总局党组对商标工作的充分肯定和鼓励，体现了总局党组对商标局、商评委、通达中心的高度重视和关心。根据会议精神，三家单位分别认真部署，明确要求，积极组织全体干部集中学习讨论。商标局还专门下发《关于认真学习贯彻周伯华局长在表彰大会上重要讲话精神全面深入推进商标战略实施的通知》，明确了学习要求，作出了具体安排。
一是高度重视。开展集中学习讨论是贯彻落实总局表彰大会精神的实际行动，三家单位都要求将学习讨论与深入开展创先争优活动相结合，与落实全国两会精神相结合，把组织开展好集中学习讨论作为当前头等大事切实抓紧抓实。二是明确责任，加强领导。三家单位明确，各单位主要负责同志对开展好集中学习讨论负总责，各主管领导按分工切实抓好分管处（部）的集中学习讨论。各处（部）处长（主持工作人）认真组织开展好本处（部）的学习讨论，为直接责任人。三是精心组织，务求实效。三家单位各处（部）认真按照安排和要求，抓紧抓好学习讨论，务求实效，使学习贯彻总局表彰大会精神成为每一位干部和商标审查辅助人员的自觉行动，激励和鼓舞大家为使商标工作五年达到国际水平，全面深入推进商标战略实施而继续奋斗。
（二）认真学习，深刻领会
商标局、商评委、通达中心全体干部一致表示，周伯华局长的重要讲话内容丰富，思想深刻，富于创新，既有对三年解决积压工作的全面总结和充分肯定，又有对努力落实“五个更加”、大力推进商标战略实施的殷切期望和明确要求，是做好下一步商标工作的重要行动指南。三家单位的全体干部一致表示，要认真学习、深刻领会，以实际行动扎扎实实地贯彻落实好总局领导的要求，回报总局党组和总局领导的关心重视以及各司局、直属单位、全系统的支持帮助。
在集中学习讨论中，三家单位全体商标工作者都认识到，圆满超额完成三年解决积压任务，取得了“一个历史性转变、两个突破百万、三个世界第一”的显著成果，同时大力推进商标战略实施成绩突出，既是全体同志团结奋进、辛勤工作的结果，更要归功于党中央、国务院的高度重视，总局党组的科学决策，财政部、发改委等有关部门的大力支持，全国人大代表、政协委员及社会各界的关心关注以及总局各司局、直属单位、全系统的支持配合。大家一致表示，要继续按照总局领导的要求，正视商标工作中还存在的差距和不足，在巩固三年解决积压宝贵成果的基础上，再接再厉，开拓工作，为商标事业再立新功。
通过充分交流学习体会和感想，大家进一步统一了思想、坚定了信心，明确了努力方向。大家纷纷表示，要以此次表彰为新的更高的起点，进一步增强责任感和使命感，按照周伯华局长提出的工作要求，继续发扬勇挑重担、攻坚克难的拼搏精神，规范高效、精益求精的敬业精神，顾全大局、支持配合的团队精神，努力落实总局“五个四”和“五个更加”要求，全面深入推进商标战略实施，切实履行商标审查评审职能，进一步加强班子建设和队伍建设，团结奋进、开拓创新，扎实推进“五年规划”目标的实现，努力开创商标工作新局面。
二、总结工作经验，加强对外宣传，展示商标工作成绩
（一）认真总结工作经验
在总局党组为商标审查评审工作提供的巨大展示平台上，商标工作全体干部收获了宝贵的经验，锻炼了队伍，磨砺了精神。正如周伯华局长所要求的，要深入挖掘和提炼解决积压工作中的宝贵经验，发扬解决积压工作中形成的优良作风，推动商标工作向新的目标迈进。
一是有坚定的信念和必胜的信心。在面对艰巨的工作任务时，总局党组把解决商标积压问题作为总局八大任务中最首要的任务，并采取了一系列非常规措施，让全体干部士气大振，信心倍增。商标局、商评委、通达中心分别凭借总局党组赋予的信心和勇气锐意改革，针对难点，突出重点，制定了周密的工作规划，并狠抓落实，使解决积压工作圆满完成。
二是有开拓进取、不断创新的精神。总局党组一系列非常规措施无一不是开创性精神的展现。商标工作者也将这种开拓创新精神落实在每一项工作中，进一步更新工作理念，改进审理方式，创新体制机制，既保障了审查评审工作的独立性、权威性和专业性，又增强了科学性、有效性和前瞻性，在体制机制建设、信息化建设、廉政建设等方面都采取了富有创造性的改革措施，使商标工作在短时间内实现了效率的大幅度提升，并实现了廉政风险点防范长效机制的确立，实现了“量”与“质”的双赢。
三是秉持“以人为本”的执政理念。解决积压、服务经济发展正是总局党组“以人为本、执政为民”理念的集中体现。周伯华局长提出的“一个依靠，四个借助”的总体改革思路中，“依靠”的正是商标局、商评委、通达中心全体干部这个最根本的因素，在落实解决积压方案而采取的激励机制、增设处室等开创性措施，正是围绕“人”这个根本因素而展开的。三家单位通过严格管理、实践历练、选树典型等措施，不仅收到了事半功倍的良好效果，而且形成了和谐奋进、比学赶帮的良好氛围，为团结一心、做好工作起到了巨大的推动促进作用。
（二）积极运用四大平台，大力加强对外宣传
根据总局《关于对在解决商标审查评审积压工作中作出成绩和贡献的先进集体和个人进行专项奖励的意见》，要通过总局“两报一刊”、总局政府门户网站等媒介，对三年完成解决商标审查、评审积压目标任务情况，以及在解决商标审查评审积压工作中作出成绩和贡献的先进集体和先进个人进行大力宣传。2011年3月17日，商标局经与总局宣传中心、中国工商报社、中国工商出版社协商，制定了《总局解决商标审查评审积压工作总结表彰大会后续宣传报道方案》，决定通过《商标工作动态》、中国商标网、《中国工商报》、《工商行政管理（半月刊）》、《总局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作简报》等平台进行宣传，同时通过总局宣传中心向有关中央媒体和专业媒体推荐稿件，进一步扩大宣传效果。
该《方案》对大会后续宣传报道工作也作出了具体安排，旨在不断加大对总局解决商标审查评审积压工作所取得成绩的宣传力度。一是在商标局《商标工作动态》刊登围绕解决商标审查评审积压的宣传稿件8期至10期；二是在中国商标网开设《深入实施商标战略、加快商标审查、彻底解决商标审查积压》专栏，在网站首页突出位置显示；三是在3月24日《中国工商报》商标世界专刊开辟专版进行宣传；四是在《中国工商报》商标世界专刊开辟专版，发布长篇纪实通讯，进行深度报道；五是在《工商行政管理（半月刊）》刊登周伯华局长在表彰大会上的重要讲话全文，并对商标局李建昌局长作专题访问；六是在《国家工商行政管理总局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作简报》刊登1期专刊，通过上报全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室扩大宣传；七是联系中央有关新闻媒体和专业媒体刊登相关稿件，进一步扩大宣传。
三、以周伯华局长重要讲话精神为鞭策，深入推进商标战略实施
周伯华局长在重要讲话中已就商标工作达到“国际水平”提出新的希望，并向全体商标工作者提出了发扬解决积压的敬业精神、切实履职尽职、加强队伍建设的新要求。商标局、商评委、通达中心全体干部表示要以此为契机，总结经验，巩固成果，鼓舞士气，开拓工作，以周伯华局长重要讲话精神为鞭策，深入推进商标战略实施，自觉服务于加快创新型国家建设。
商标局提出，下一步要在集中学习讨论的基础上，制定《商标局关于贯彻落实总局周伯华局长重要讲话精神、全面深入推进商标战略实施的意见》，具体提出深入推进商标局商标战略实施的意见，并认真贯彻执行，以进一步总结经验，弘扬精神，鼓舞士气，深入推进商标战略实施。3月31日，商标局召开全体党员大会，传达《商标局关于贯彻落实总局周伯华局长重要讲话精神、全面深入推进商标战略实施的意见》，提出工作要求，抓好贯彻落实。
商评委提出了贯彻落实周局长重要讲话全面深入推进商评委商标战略实施的六项具体措施。
一要巩固“三年解决审查积压”取得的工作成果，提升商标审查评审效能，自觉服务加快建设创新型国家。一是切实增强质量是案件审理生命线的意识，把工作重心转移到提高商标评审质量上来；二是提高商标评审效率，巩固已有工作成果，将商标评审周期力争控制在18个月以内；三是以信息化手段实现高效能评审；四是逐步降低商标服务差错率，提升服务对象满意度。
二要加大制止恶意注册的力度，制止商标领域不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序。一是对商标评审中的恶意抢注、恶意评审等行为在审理时要准确把握《商标法》倡导的诚实信用原则，从严掌握；二是对涉及恶意评审的案件实行提前审理，及时保障在先权利人的合法利益；三是加大制止恶意注册申请工作的宣传力度，向社会宣传制止恶意抢注的法律规定，公布典型案例，营造制止恶意注册申请、维护正常商标秩序的良好氛围。
三要积极探索案件解决机制，实现案件审理法律效果和社会效果的有机统一，切实维护社会和谐。一是在评审裁决时加强辨法析理，准确适用法律，不仅依法裁定，更要以理服人；二是以解百纳成功调解解决为契机，适当引入案件调解、和解解决机制；三是探索公开评审机制，做到以公开促公正，将权力运行纳入公众视野，提高商标评审机构的执法公信力；四是积极探索建立案件回访制度，在案件裁决之后对当事人进行回访，向其进一步释明裁决思路和理由，使其真正从内心接受裁决。
四要大力推进依法评审，加快完善商标评审法律制度。一是坚持严格规范公正评审，严格按照法定权限和程序进行评审，评审裁决于法有据、程序正当、结果公正；二是坚持“开门立法”，集思广益，努力提高立法质量；三是创新商标评审机制，改革现行商标评审的合议制，建立案件审理委员会、合议组和独任评审员有机结合的商标评审体制，实现提高效率和保证质量兼顾，推动商标评审科学发展；四是加强商标法基础理论研究，切实提高评审干部的商标法理论水平。
五要加强队伍建设，以建设一支符合“四高”要求的干部队伍为目标，着力提高干部综合素质和工作能力，激发干部潜能和积极性，夯实商标事业发展的组织基础。一是继续扎实深入开展创先争优活动，用党的建设和领导班子建设带动商标干部队伍建设，以优异业绩向建党90周年献礼；二是根据干部特点进行培训和使用，加大与相关部门的学习交流和岗位锻炼，做到人尽其才；三是积极开创队伍建设新思路，配合总局人事部门推行公务员分类管理的试点工作，为推进实现商标评审国际水平提供稳定的人才储备；四是切实加强党风廉政建设，以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，以严格施行商评委《加强廉政风险点防范管理工作的具体方案》为抓手，大力推进党务公开，不断深化政务公开，不断推动反腐倡廉工作取得新成就。
六要主动服务发展，深入开展调研，不断加大宣传力度，树立公平、公正、权威的良好形象。一是深入开展调研，通过座谈等方式主动征求意见，积极学习和借鉴类似职能部门的经验，创造性地服务企业和地方经济发展；二是不断加大宣传力度，树立商标评审机构公平、公正、权威的良好形象，形成正确舆论导向，为树立工商机关的执法权威、建设法治政府营造良好氛围。
通达中心表示，将按照“五个四”和“五个更加”的要求，坚决贯彻落实总局党组的各项决策部署，以“和谐、凝聚、创先、争优，安全、优质、高效、低耗”为方针，加强队伍建设和党风廉政建设，全面提升队伍整体素质；坚决完成商标服务任务，巩固运行效率，提升质量标准；规范整合人、财、物资源，进一步完善内部管理机制，推动商标服务工作再上新台阶。
一要继续巩固“三年解决审查积压”取得的工作成果，提高商标服务质量和水平，全面完成各项服务任务。要严格履行商标服务协议，在商标服务工作中继续坚持“安全、优质、高效、低耗”的质量方针，全面完成各项商标服务任务，实现商标注册服务差错率≤3‰、服务对象满意度达到95%、承诺服务兑现率达到100%的质量管理总目标，并在此基础上逐步降低服务差错率，提升服务对象满意度。继续全力做好商标辅助人员人事管理等工作，为辅助人员积极性的发挥和队伍的稳定、为实现商标战略的长期任务提供保障。
二要全面分析评估三年来工作情况，将非常规措施精细化、制度化，规范整合人、财、物资源，完善内部管理机制。一是对通达中心三年来整体工作情况以及各科室任务完成情况、质量控制情况和员工管理情况进行全面分析和评估，认真总结和整理通达中心在实现“三年”目标任务中探索出的各种行之有效的非常规措施，使非常规措施常态化、精细化，并将其上升为日常规范程序和工作标准，提高商标服务水平和效率，实现人、财、物资源利用最大化；二是进一步优化整合人力资源，加大对员工的绩效考核力度，优化员工队伍结构，提高人力资源使用效率，并继续保持在岗员工的控制目标；三是进一步严格规范财务管理，针对通达中心自2008年以来资金来源的变化情况，提请办公厅对2008年至2010年的财务状况进行全面审计，查找问题予以整改，达到财务管理制度化、操作实施标准化。
三要以创先争优活动为动力，进一步加强组织建设和队伍建设，全面提升队伍整体素质和服务水平。一是进一步加强通达中心党支部建设和党员队伍建设。紧紧围绕中心任务，深入开展创先争优活动，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，争创“五个好”基层党组织，争做“五带头”共产党员。二是进一步加强员工队伍建设。加强思想政治工作，增强员工质量意识、责任意识、目标意识、竞争意识，坚定完成目标任务的决心和信心；加强业务知识培训，引导员工干一行学一行精一行，增强主动学习的自觉性，提高业务素质和创新能力，提升商标服务水平；加强业务骨干的人才梯队建设，鼓励青年员工立志岗位成才、成长。三是进一步加强党风廉政建设。巩固和完善廉政风险点防范管理，切实加大廉政风险点防范措施的执行力度；加强对员工的廉政教育和警示教育，确保党风廉政建设制度措施落实到位；严格落实党风廉政建设责任制。
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