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地方级工商
关于印发《上海市合同格式条款备案办法》的通知
上海市合同格式条款备案办法
第一条 （制定目的和依据）
为规范合同格式条款备案工作，保护消费者的合法权益，根据《上海市合同格式条款监督条例》（以下简称《条例》）有关规定，制订本办法。
第二条 （备案适用范围）
本市范围内，合同格式条款提供方（以下简称“提供方”）与为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的消费者订立下列合同采用格式条款的，适用本办法：
（一）房屋的买卖、租赁及其居间、委托合同；
（二）居住物业管理合同，住宅装潢合同；
（三）旅游合同；
（四）供用电、水、气合同；
（五）运输合同；
（六）邮政、电信合同；
（七）市政府认为其他含有合同格式条款需要备案的合同。
《条例》第二条第二款规定视为格式条款的，不适用本办法。
第三条 （备案机关）
上海市工商行政管理局（以下简称“市工商局”）负责本市合同格式条款的备案管理。
上海市工商行政管理局各分局（以下简称“备案机关”）受市工商局委托，以市工商局的名义对本辖区内的合同格式条款实施备案。
第四条 （备案权限划分）
提供方应当在合同订立之前将合同文本报备案：
（一）提供方为企业法人的，报其住所地的备案机关备案；
（二）提供方为分支机构，使用其法人机构的合同格式条款的，由其法人机构报其住所地的备案机关备案，提供方不需报备案；提供方为分支机构，使用自身拟定的合同格式条款的，报其营业场所地的备案机关备案。
第五条 （备案提交材料）
提供方报备案的，应当向备案机关提交下列材料：
（一）《合同格式条款备案表》（盖章）；
（二）合同文本原件（盖章）及与合同文本内容一致的电子文本；
（三）《企业法人营业执照》、《营业执照》复印件（盖章）。
委托代理人报备案的，还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。
第六条 （签收）
备案机关收到前条所列材料后，应当出具《上海市工商行政管理局合同格式条款备案签收单》（以下简称《签收单》）。
《签收单》出具之日，即为该合同文本的备案日。
第七条 （修改建议书）
备案机关通过下列方式发现合同格式条款违反《条例》第六条、第七条、第八条规定的，可以向提供方发出《上海市工商行政管理局合同格式条款修改建议书》（以下简称《修改建议书》）。
（一）备案机关备案审查发现的；
（二）工商行政管理部门在日常监督检查中发现的；
（三）由消费者权益保护委员会履行职能时发现的；
（四）由消费者申诉发现的。
提供方不同意修改或者对修改意见有异议的，可以在收到《修改建议书》之日起3个工作日内，书面要求市工商局举行听证。提供方要求听证的，市工商局应当组织听证。合同格式条款听证程序，按照《上海市合同格式条款听证规定》执行。
第八条 （修改合同格式条款）
提供方未要求举行听证的，应当在收到《修改建议书》之日起15日内对有关条款进行修改，并将修改后的合同格式条款报原备案机关变更备案。
第九条 （修改通知书）
提供方未按照本办法第八条规定修改合同格式条款的，或者根据听证结果仍应要求提供方修改合同格式条款的，备案机关应当向提供方发出《上海市工商行政管理局合同格式条款修改通知书》（以下简称《修改通知书》）。
第十条 （公告）
提供方应当在收到《修改通知书》之日起15日内对有关条款进行修改，并将修改后的合同格式条款报原备案机关变更备案。
提供方拒不修改的，市工商局可以将该合同格式条款及其提供方的有关情况向社会公告。
第十一条 （提供方自行变更已备案的合同格式条款）
提供方自行变更已备案的合同格式条款的，应当将变更后的合同格式条款报原备案机关变更备案。
第十二条 （变更备案提交材料）
依照本办法第八条、第十条第一款、第十一条规定，提供方报变更备案的，应当向原备案机关提交下列材料：
（一）《合同格式条款变更备案表》（盖章）；
（二）修改后的合同文本原件（盖章）及与合同文本内容一致的电子文本；
（三）《企业法人营业执照》、《营业执照》复印件（盖章）。
委托代理人报变更备案的，还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。
第十三条 （变更签收）
备案机关收到前条所列材料后，应当出具《签收单》。
《签收单》出具之日，即为该合同文本的备案日。
第十四条 （用印）
备案机关应当在《签收单》、《修改建议书》、《修改通知书》等书式上加盖“上海市工商行政管理局合同文本监督专用章”。
第十五条 （提供方应承担的民事责任）
经备案及听证的合同格式条款，不排除提供方因合同格式条款损害消费者权益应当承担的民事责任。
第十六条 （监督部门）
本市工商行政管理部门负责对合同格式条款进行监督，对利用合同格式条款损害消费者合法权益的违法行为依法进行处理。
第十七条 （处罚）
提供方违反《条例》第九条、第十一条第一款、第二款规定的，由行为地工商行政管理部门责令限期改正；在规定期限内拒不改正的，可以处以五百元以上五千元以下的罚款。
第十八条 （实施时间）
本办法自发布之日起施行。市工商局2005年9月23日发布的《上海市合同格式条款备案办法》同时废止。
附件：1．合同格式条款备案表
2．上海市工商行政管理局合同格式条款备案签收单
3．上海市工商行政管理局合同格式条款修改建议书
4．上海市工商行政管理局合同格式条款修改通知书
5．合同格式条款变更备案表
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