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国土资源部20项政策支持海南旅游岛建设
有望破解征地等难题
据了解，国土资源部此次出台的政策措施，目的是支持海南政策创新，破解征地、集体土地流转、旅游用地管理以及用海用地管理衔接等方面的难题。
海南省省长罗保铭在新闻发布会上表示，这是国土资源部积极落实国务院区域发展战略决策的重大举措。
将成土地权利立法试点
在具体措施方面，国土资源部将支持海南省推进征地制度改革，按同地同价原则完善征地补偿机制，将失地农民纳入城镇社会保障体系，探索留地安置；支持海南通过完善制度建设促进土地节约集约利用、通过项目支持促进土地整治，支持海南在核查确认基础上对原闲置地加快处置。将海南省作为土地权利立法试点，在海口、三亚、陵水等市县开展全国农村集体土地产权制度改革试点，细化土地权利种类，明晰集体土地产权。
同时，国土资源部将支持海南省探索建立用海管理与用地管理相衔接的机制。依法依规开展围填海造地，有序开发利用海洋和滩涂资源。支持海南省依法开展西沙群岛和无居民海岛土地确权登记与地籍管理工作。
分类管理旅游项目用地
国土资源部还将支持海南省探索新能源产业和旅游业等用地差别化、精细化管理。对符合国际旅游岛建设发展规划纲要、土地利用总体规划及相关专项规划的主题公园等旅游项目用地，按建设用地、农用地或未利用地进行分类管理。探索水面用地管理新模式。
此外，国土资源部将支持海南省编制实施国土规划，统筹协调土地利用、城乡建设、产业发展、基础设施布局等规划；支持海南规范发展高尔夫旅游项目。
机构解析海南板块四大价值支点
归纳海南板块的四个价值支点：地产或者土地增值、旅游、本地特色产品开发以及运输。
地产、土地增值方面，罗牛山（000735）、正和股份（600759）、海南高速（000886）以及海南本土的海德股份（000567）等将拥有土地资源重估优势。
本地特色产品方面，海南海药（000566）和海南椰岛（600238）将是最主要的受益者。
分析人士提醒投资者注意，《意见》明确提出发挥海南农垦的作用。
旅游业方面，分析师基本看好中国国旅（601888）和首旅股份（600258）。广发证券（000776）研究员王鼎指出，首旅股份以及首旅集团拥有南山景区的大量土地资源，能够直接受益于海南国际旅游岛建设。中国国旅更是可以利用其境内唯一一家同时经营旅行社和免税业务的身份，在海南旅游零售市场中获得更大的发展空间。
运输业方面，有市场人士指出，《意见》内容与之前预期基本一致，不过航线放开等内容并没有提及，这可能还需要一步步去协调。
细分而言，海南高速将是公路交通的最大受益者。航空线路方面，海南尚需要落实免签证和航权开放政策，构建通向世界旅游市场的便捷通道，海南航空（600221）近水楼台先得月，将直接受益。而水运方面，中海海盛（600896）经营范围主要包括以海南省港口为主的近洋国际航线运输、国际海运，国内沿海及长江中下游各港间货物运输，在"国际旅游"的大物流配套体系下，其将是最大的赢家。
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