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上海铁路局非运输业四大产业板块加快发展纪实
阳春三月，江南大地生机盎然，上海铁路局与中国东方航空股份有限公司之间频繁交流，一个互利共赢的 “空铁联运”的战略合作伙伴关系正在形成中。在上海虹桥国际机场和上海虹桥站等地，双方已实现飞机航班和列车信息互相公布，相互销售对方的火车票和飞机票，东航还开设买飞机票赠火车票业务。这是上海铁路局认真学习贯彻铁道部领导对该局非运输业重点产业发展作出批示精神后，进一步加快推进非运输业四大产业板块发展的又一新举措。
充分融入和利用长三角区域经济发展特点和优势，以市场需求为导向构建多元化经营管理体系
上海局地处中国经济最活跃、最发达的长江三角洲地区，区域GDP总量和发展增速位于全国前列。面对复杂多变的外部环境，该局进行了一系列深入细致的探索和实践，积极捕捉市场商机，紧跟区域经济发展步伐，努力将良好的市场机遇转化为现实的经济效益。
上海局局长安路生说，要确立正确的发展思路，必须贯彻新一届铁道部党组提出的 “转变发展方式，转换经营机制，实施多元化经营战略”要求，充分利用长三角区域经济发展优势，坚持以市场需求为导向，以适应经济社会发展需要和满足人民群众需求为目标，以拓展铁路服务功能和提升服务质量为重点，构建多元化经营管理体系，完善多元化经营运行机制，加快推进非运输业发展。在统一思想的基础上，该局积极探索多元化经营有效机制和管理方式，形成了运输业与非运输业良性互动、协调发展的格局。该局非运输业发展处于全路领先地位。
2011年，上海局现代化建设进程加快，铁路运输业发展突飞猛进，全局年发送旅客3.1亿人，成为全路第一个年发送量超3亿人的铁路局，铁路网规模和质量也在全路居于领先地位。全局非运输企业充分利用管内铁路建设、运输、延伸市场等广阔平台，主动调整经营策略，大力开发实业项目，现代物流、客运配套、建筑施工、工业制造四大产业板块集群优势逐步凸显，一批生产经营稳定型和效益增长型企业脱颖而出。该局下属企业浙江省八达物流有限公司先后荣获 “中国50强物流企业”“国家5A级物流企业”称号，上海铁路文化广告发展有限公司获得了中国一级广告企业资质。截至2011年年底，全局非运输企业共128家，企业职工20172人，总资产171.88亿元，全年完成营业收入293亿元，实现利润2.01亿元，增幅达35%。
有机协调，主辅联动，实现现代物流、客运配套、建筑施工、工业制造四大产业板块和谐发展
上海局坚持运输主业与非运输业是全局改革发展并驾齐驱的两个 “轮子”，确立了 “长期共存、相辅相成、互为促进”的战略定位，按照 “现代物流业转型发展，客运配套业集约发展，建筑施工业规模发展，工业制造业实业发展”的思路，大力推进四大产业板块有机协调发展。
树立 “大物流”理念，上海局统筹全局运输资源，发展现代物流业。他们积极推进“门到门”物流服务，创建合肥北、仓前 “门到门”物流服务示范基地；大力拓展供应链物流服务，巩固与铁路局管内 “八矿五港”的战略合作；加强新货运产品开发，组织开行直达循环列车，努力提高运输效益；积极参与管内港口、煤矿、钢厂、电厂、地方物流园区等专用线新线建设及老线改扩建；深化跨铁路局战略合作，与太原、西安、兰州等铁路局开展煤炭、有色金属合作运输业务，与成都、昆明等铁路局开展白板纸和百货类商品合作运输业务，与广州铁路（集团）公司、北京铁路局开展农夫山泉 “门到门”物流服务，与乌鲁木齐铁路局开展氧化铝、生铁等大宗物资 “门到门”物流服务。
适应旅客多样化、个性化的服务需求，上海局统筹规划站车商业经营项目。该局管内建成开通了沪杭等高铁，同步完成了62个新型高铁客站的一期商业开发，包括上海虹桥站、南京南站2个特大型枢纽站，创建了京沪高铁上海段自营便利店，引入POS机系统和商业ERP管理软件。上铁文广公司围绕动车组列车、车站灯箱、候车座椅、LCD刷机屏、LED全彩屏等，积极开发高品质、高效益的广告产品，2011年全局新增广告收益近2亿元。
围绕路内路外两个市场，上海局做好工程项目施工和房地产项目开发经营工作。上海东华地方铁路开发有限公司发挥地方涉铁工程归口管理的优势，深化行业管理和市场运作，提高铁路施工中标率。上海铁路房地产开发经营有限公司创新商品房项目开发模式，探索安居工程与商品房项目综合一体化开发，企业规模逐年扩大，经营效益逐年提高。2012年，各建筑施工企业发挥全局实施一体化管理的优势，有针对性地拓展市场，全年计划经营收入66.62亿元，截至目前，上年转接工程和今年已落实新增项目合计产值56.56亿元，占全年计划的84.9%。
该局实施实业战略，加强与科研院校和大型制造企业的合作，合理布局和打造培育专业配件生产与检修基地，实行定点生产、集中配送、差异化经营，扎实推进路用工业产品制造业的发展。目前，该局推进的 “短、平、快”项目有13项，合计年产值超过3000万元，预计今年上半年大部分项目可投产。上海铁路电务实业有限公司积极争取通信、信号大修及更改项目，目前已初步落实，预计年产值为9000万元左右。
依法经营，规范管理，民主决策，健全保障运行机制，确保非运输业持续健康发展
为加强经营监管，上海局健全、完善了铁路局规划决策、机关部门设计监管、运输站段和非运输企业具体执行三个层级，路内、路外两个市场，运输核心业务、其他业务和非运输企业业务三项业务的一体化管理运作机制。上海局成立多元化经营推进组和运输、机务、车辆、工电、建设物资、房建生活、综合等推进组，确保非运输业发展各项重点工作、重点项目的有效落实。
该局进一步优化完善项目投资决策、综合经营业绩考核、收入分配激励、用人用工等机制，释放企业经营发展的内在动力；加强对工程建设、物资设备采购、车皮车票管理、干部任用等重点领域权力运行的制约和监督；建立每周经营简报和每月分析报告制度，动态分析各经营板块的推进情况，加强业务指导，协调解决具体问题，为推进多元化经营工作提供有力保障。
上海局加强对经营收费政策的研究和业务指导，定期开展专项检查，确保企业经营活动健康发展。他们还加强债权债务清理和对外投资、项目开发、贸易活动的风险评估，确保企业资金安全。
上海局负责非运输业工作的副局长何元庆介绍，该局已对下一步发展作出布局，将充分发挥铁路整体优势，提前介入，整体规划，深度融入长三角区域经济发展，做大做强非运输业。
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