金融

姜建清：工行不应成为全球系统重要性银行

更新时间：2011-04-06

工商银行（601398.SH/01398.HK）毫无疑问是中国的系统重要性银行，但不应该成为全球的系统重要性银行。

这是工商银行董事长姜建清在3月30日年报发布会上表示的。他认为，全球的系统重要性银行应该是在全球的业务中发挥重要的影响，而工商银行目前在海外的资产、盈利、业务等等都只占全行的5%以内，在工商银行的海外业务比重还没有占到很大之前，不应该作为一个全球系统重要性银行而再加上一个额外的资本要求。

另一方面，姜建清认为，工行一定是中国的系统重要性银行，监管部门在商业银行资本要求和存款准备金实施的要求中间都对系统重要性银行有差别性要求的。

工行会进一步发挥大银行资产规模经营的效应，以及提高风险控制能力，以及通过增加效益和内源性的资本补充来应对更高的资本要求。

截至2010年，工商银行成为全球市值、盈利、客户存款和品牌价值全球“四个第一”的上市银行。工行去年末实现资产规模达13.45万亿元，净利润1651亿元，并连续三年存款增长过万亿。

在国际系统重要性银行的问题上，姜建清与银监会主席刘明康较为一致。

银监会主席刘明康前期接受财新记者专访时曾表示，全球系统重要性银行，并要放到国际的平台上监管，由国际组织进行运行稳定性评估、同行评议（peer review）。

但规模仅是系统重要性金融机构问题的一个方面。Size（规模）并不是最重要的，倒掉的雷曼兄弟并不是最大的投行，北岩银行在英国也不是大银行，冰岛亦是。

监管者还需要从全球关联度和复杂程度（包括交易复杂程度和结构复杂程度）等方面改进对“大而不能倒”机构的评估方法，建议这三个指标各占三分之一的权重，综合考虑，而不是仅仅根据一个简单的规模指标。“就是规模，也应该考虑跨境资产的规模，坏在国内是肉烂在锅里，坏在国外才有溢出效应，影响别人。”

谈及工行海外机构扩展计划，姜建清表示，工行国际化步伐亦在稳步推进，现已经过国内外监管机构批准和正在申请的海外分支机构就包括印度、巴基斯坦、巴西、秘鲁以及东南亚湄公河部分地区。